各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省直有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
為貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)研究,面向全省征集2022年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,落實(shí)省委提出的錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo),聚焦“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),立足貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》基本點(diǎn),圍繞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)基本面,謀劃實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)化重大政策、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目,聚力打造“一高地、四新區(qū)、全域發(fā)展”(1+4+N)的山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展格局,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。
二、基本要求
落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”工作要求,突出重大戰(zhàn)略導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、綠色低碳目標(biāo),以推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為主線,聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、“十大創(chuàng)新”和擴(kuò)內(nèi)需“十大行動(dòng)”,圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五年突破、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)、民生改善和共同富裕等領(lǐng)域,謀劃部署一批年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)山東標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力全面躍升。
三、項(xiàng)目類型和內(nèi)容
分為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化基本項(xiàng)目。
(一) 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目
立足貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》形成有效地方實(shí)踐,以產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破、重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)成果等向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,擬定年度標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目,形成技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)高端化的鮮明導(dǎo)向和發(fā)展態(tài)勢(shì),支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。年度計(jì)劃10項(xiàng)左右。
(二) 標(biāo)準(zhǔn)化基本項(xiàng)目
1. 省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目
省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目是省有關(guān)行政主管部門在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等方面履職履責(zé)所需的技術(shù)要求。重點(diǎn)突出省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的共性、基礎(chǔ)、通用和公益屬性,突出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)劃、政策的實(shí)施支撐。
其中,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要是,國(guó)家、省委省政府重大政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大項(xiàng)目貫徹落實(shí)過(guò)程中所需要的技術(shù)要求,特別是具有財(cái)政政策支持、政策持續(xù)性強(qiáng)、建設(shè)指標(biāo)和考核量化要求高的技術(shù)要求;市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要是,圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,完善競(jìng)爭(zhēng)治理,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序所需要的技術(shù)要求;社會(huì)治理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要是,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理現(xiàn)代化所需要的技術(shù)要求;公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要是,支撐基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便利化實(shí)現(xiàn)所需要的技術(shù)要求;環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)主要是,在基礎(chǔ)、質(zhì)量、方法和污染物排放等方面所需要的技術(shù)要求。
2. 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目
請(qǐng)各市市場(chǎng)監(jiān)管局按照《山東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法》要求,組織做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
(1)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目
省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目以深化標(biāo)準(zhǔn)化理念、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方法、完善標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化模式、推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)為主要任務(wù)。應(yīng)聚焦引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變、支撐構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系等重點(diǎn)方面,按照領(lǐng)域類、組織類、平臺(tái)類和專項(xiàng)類確定試點(diǎn)項(xiàng)目。
——領(lǐng)域類,是以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域普及應(yīng)用為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),對(duì)應(yīng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)安排,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)及基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等;
——組織類,是以培育品牌標(biāo)準(zhǔn)化組織為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),主要包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)等;
——平臺(tái)類,是以形成創(chuàng)新技術(shù)向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)孵化工作機(jī)制為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推廣平臺(tái)等;
——專項(xiàng)類,是以探索總結(jié)專項(xiàng)問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)化解決方案為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
(2)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目
省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目是通過(guò)評(píng)估的國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,宣傳推介標(biāo)準(zhǔn)化理念方法,推廣共享標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),廣泛帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。
3. 國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)是主導(dǎo)制定且已經(jīng)獲得ISO、IEC、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目。
四、具體領(lǐng)域
(一)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)、數(shù)字賦能增效行動(dòng)、傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)、新興消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)、養(yǎng)老托育拓展行動(dòng)、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)、公共安全提升行動(dòng)等擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”領(lǐng)域。
(二)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、糧食生產(chǎn)、種質(zhì)資源保護(hù)、鹽漬土生態(tài)改良、耐鹽堿地作物品種選育、畜牧技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)機(jī)裝備、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、縣域商業(yè)體系等。
(三)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域??萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、要素配置、智能制造、綠色制造、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,突出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和綠色低碳發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
(四)海洋強(qiáng)省領(lǐng)域。智慧港口、海洋碳匯、海水淡化、深海開發(fā)、海底調(diào)查、海洋裝備、海洋新能源新材料、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋生物多樣性保護(hù)、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋保護(hù)區(qū)管理、海洋氣象等。
(五)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。氣候應(yīng)對(duì)、自然資源、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)評(píng)估、山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)治理、國(guó)土空間規(guī)劃;水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處置、土壤及地下水修復(fù)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè);“雙碳”目標(biāo)、節(jié)能等。
(六)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域。公共衛(wèi)生預(yù)防控制、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、社會(huì)服務(wù)、住房保障、公共文化體育、優(yōu)撫安置、殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù);政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理(規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正);自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、疫情防控、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、人民防空、氣象、地震、水利等。
五、申報(bào)材料和程序
(一)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目,申報(bào)單位應(yīng)填寫《山東省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書》(附件1)報(bào)送至市市場(chǎng)監(jiān)管局,各市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)系統(tǒng)集中提交至省市場(chǎng)監(jiān)管局。
(二)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,申報(bào)單位應(yīng)按照《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,編制《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)書》和地方標(biāo)準(zhǔn)草案草稿,并通過(guò)“省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)”提交至省級(jí)行業(yè)主管部門,省級(jí)行業(yè)主管部門審核同意后提交至省市場(chǎng)監(jiān)管局。省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目按年度征集,省級(jí)行業(yè)主管部門隨時(shí)申報(bào),批次下達(dá)計(jì)劃。
(三)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目,申報(bào)單位應(yīng)按照《山東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法》要求,填寫《山東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書》或《山東省標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書》報(bào)送至市市場(chǎng)監(jiān)管局,各市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)初審后,組織完成相關(guān)項(xiàng)目的線上申報(bào)工作,并提交至省市場(chǎng)監(jiān)管局。通過(guò)評(píng)估的國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目可以申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。
(四)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,由各市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理匯總轄區(qū)內(nèi)的國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,填寫《國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目匯總表》(附件2),連同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)證明材料,通過(guò)系統(tǒng)集中提交至省市場(chǎng)監(jiān)管局。國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目為2021年度新獲批立項(xiàng)并主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)。
請(qǐng)各市在深入論證的基礎(chǔ)上推薦申報(bào),標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目,每市申報(bào)數(shù)量原則上分別控制在5項(xiàng)左右。本次項(xiàng)目征集全部采取線上報(bào)送。“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目”“國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目”由各市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)登錄“山東省智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”,在政務(wù)服務(wù)-業(yè)務(wù)管理模塊進(jìn)行上報(bào);“省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”通過(guò)“省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)”上報(bào);省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目通過(guò)“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”上報(bào)。操作說(shuō)明及網(wǎng)址請(qǐng)登錄http://218.57.139.29:8085/bmsystem-page-a/func1/nav.html(360瀏覽器極速模式)。
請(qǐng)各級(jí)各部門深入發(fā)動(dòng)、有序部署,于2022年3月25日前,完成項(xiàng)目申報(bào)。
聯(lián)系人:相吉利、王亞楠,聯(lián)系電話:0531-51792372。
附件:1.山東省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書.docx
2.國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目匯總表.xls
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年2月23日
原文鏈接:http://amr.shandong.gov.cn/art/2022/2/23/art_76510_10296291.html
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