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各市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局，各有關(guān)單位：

標準化是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略性技術(shù)支撐，是打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢的迫切需要。為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，通過標準化加快推進數(shù)字山東建設，以標準支撐和引領(lǐng)我省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展，制定本指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面向數(shù)字強省和制造強省建設需求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)和標準的基礎資源與創(chuàng)新引擎作用，聚焦數(shù)字經(jīng)濟原始創(chuàng)新、核心關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)與標準布局、技術(shù)融合應用等重點，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等領(lǐng)域，建立健全數(shù)字經(jīng)濟標準體系，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力我省在新一輪跨越發(fā)展中走在前列。

（二）主要目標

到2025年，我省數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域高水平標準體系進一步健全，標準化工作機制更趨完善，標準創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)，標準化創(chuàng)新應用持續(xù)深化，標準化重點項目更加豐富。制修訂國際標準和國家標準不少于20項、行業(yè)標準不少于30項、地方標準不少于50項；開展30個左右標準化試點示范，建設3個左右國家或省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地，打造100個以上標準化應用場景，培育一批數(shù)字經(jīng)濟品牌標準化組織。

二、重點任務

（一）建立健全數(shù)字經(jīng)濟標準體系

適應數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展需求，科學研判數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，聚焦我省數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢重點領(lǐng)域，圍繞基礎通用、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等方面，明確國際、國家、行業(yè)、地方等各級數(shù)字經(jīng)濟標準研制方向，鼓勵將數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)前沿新技術(shù)、新產(chǎn)品等轉(zhuǎn)化為具有引領(lǐng)性、競爭力的團體標準，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟標準體系，指導全省數(shù)字經(jīng)濟標準化工作有序開展。支持運用綜合標準化等科學理念和方法，研究提出數(shù)字經(jīng)濟標準綜合體，成體系、成系列推動數(shù)字經(jīng)濟標準研制工作，促進數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)領(lǐng)域更好融合。

 圖 數(shù)字經(jīng)濟標準體系框架

（二）搶占產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素標準化高地

圍繞推進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化配置，加快數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典等基礎通用標準研制。面向平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展需求，重點推進數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估、數(shù)字經(jīng)濟效益測算等標準研制，開展標準化試點示范建設。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素在制造、能源、物流、金融、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新應用，開展數(shù)據(jù)應用標準研制。

（三）推進數(shù)字基礎設施標準化建設

圍繞信息基礎設施建設，重點開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等標準研制。聚焦傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，重點推進智慧交通、智慧能源、智慧市政、數(shù)字水利等融合基礎設施標準研制，開展標準化試點示范。面向創(chuàng)新基礎設施建設，開展重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎設施等標準化前沿研究。

（四）提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化標準化水平

聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，建立覆蓋關(guān)鍵基礎產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的標準體系，推進重點領(lǐng)域標準化建設。圍繞集成電路、核心電子元器件、基礎軟件和工業(yè)軟件等關(guān)鍵基礎產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)標準攻關(guān)。聚焦先進計算、智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡安全等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈標準研制，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準協(xié)同一致。面向大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快標準研制和標準化試點示范建設。圍繞未來網(wǎng)絡、碳基芯片、類腦計算等未來產(chǎn)業(yè)，做好關(guān)鍵標準超前布局。

（五）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標準化發(fā)展

1.工業(yè)數(shù)字化：聚焦機械、汽車、船舶、電子、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫(yī)藥等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展智能裝備、智能工廠、智能供應鏈、智能服務等標準研制，加快高端裝備、工業(yè)大數(shù)據(jù)、綠色能源、綠色制造、新材料等領(lǐng)域數(shù)字化標準攻堅，推進標準化試點示范建設。發(fā)揮家用電器、醫(yī)療器械、化工新材料等國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地紐帶作用，加大數(shù)字化技術(shù)標準研究,引領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)標準突破。

2.農(nóng)業(yè)數(shù)字化：聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)等領(lǐng)域，開展現(xiàn)代種業(yè)、高標準農(nóng)田、智能農(nóng)機裝備、智慧畜牧、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等數(shù)字化標準研制，加快智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)字化等標準化試點示范建設，推動建立國家農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務與推廣平臺、蔬菜國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)社會化服務推廣平臺。

3.海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：聚焦現(xiàn)代化海洋強省建設，開展海洋智能感知、海洋智能網(wǎng)絡、海洋大數(shù)據(jù)、海洋人工智能、智慧港口等標準研制，加快海洋傳感技術(shù)、海洋裝備、海洋智慧糧倉、海洋經(jīng)濟運行等數(shù)字化標準化試點示范建設，推動建立海洋裝備等國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。

4.服務業(yè)數(shù)字化：聚焦生產(chǎn)性服務業(yè)，重點推進工業(yè)數(shù)字設計、智慧金融、智慧倉儲物流、數(shù)字商貿(mào)、智慧電商等標準研制。面向生活性服務業(yè)，推動數(shù)字體育、數(shù)字文娛、信息消費等標準研制和標準化試點示范建設。加快基本公共服務標準體系建設，推進數(shù)字家政、智慧養(yǎng)老等標準研制。推進建設數(shù)字化服務業(yè)標準大數(shù)據(jù)庫，依托標準大數(shù)據(jù)開展對標達標技術(shù)分析，實現(xiàn)服務可檢測可評估。

（六）增強數(shù)字化治理標準化能力

聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系，加快鄉(xiāng)村治理、社區(qū)綜治、綠色鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)管理等數(shù)字化標準研制，開展新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村等標準化試點示范建設。聚焦新型智慧城市建設，構(gòu)建新型智慧城市標準體系，推進優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基等數(shù)字化標準研制，開展標準化試點示范建設，積極爭取主導或參與智慧城市國際標準研制。

（七）深化數(shù)字經(jīng)濟標準創(chuàng)新應用

推動數(shù)字經(jīng)濟標準在各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新應用，積極爭取國家市場監(jiān)管重點實驗室、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心、國家標準質(zhì)量實驗室、國家標準驗證檢驗檢測試點、國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等在我省落地，推動數(shù)字經(jīng)濟標準驗證、標準檢測、標準統(tǒng)計、標準評估和標準實施。面向重點行業(yè)領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)代表性的標準化應用場景，以點帶面、延伸拓展，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟標準的規(guī)模化應用。

（八）培育數(shù)字經(jīng)濟標準創(chuàng)新主體

聯(lián)合政產(chǎn)學研用優(yōu)勢資源，組建數(shù)字經(jīng)濟標準化技術(shù)組織，建設標準創(chuàng)新研發(fā)中心、標準創(chuàng)新推廣平臺等創(chuàng)新載體，打造數(shù)字經(jīng)濟標準化研究智庫。加快培育一批數(shù)字經(jīng)濟標準化服務機構(gòu)，鼓勵龍頭企業(yè)構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的標準化服務團隊，支持科研機構(gòu)開展創(chuàng)新技術(shù)標準研究，引導學會、協(xié)會、商會等制定團體標準，通過市場化運作孵化一批數(shù)字經(jīng)濟品牌標準化組織。

（九）強化數(shù)字經(jīng)濟國際標準引領(lǐng)

緊抓數(shù)字經(jīng)濟國際發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌各方國際標準資源，加強數(shù)字經(jīng)濟國際交流合作，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準化活動，承擔國際標準化技術(shù)組織工作，爭取國際性專業(yè)標準組織落戶山東。加大國際標準實質(zhì)性參與力度，發(fā)揮市場自主制定標準優(yōu)勢，圍繞量子信息、智慧城市、智能家電等領(lǐng)域，主導或參與制定5項左右國際標準。加強重點領(lǐng)域的標準互認和比對分析，推動產(chǎn)品、技術(shù)、服務、模式“走出去”。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各市市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門要緊密配合，建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，根據(jù)職責分工組織本行業(yè)、本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟標準化建設，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的工作協(xié)調(diào)機制，形成各方協(xié)同促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。

（二）強化人才支撐

制定數(shù)字經(jīng)濟標準化人才支持相關(guān)措施，建立健全人才職業(yè)能力評價和激勵機制，推進數(shù)字經(jīng)濟標準化復合型人才培育和交流，推動各行業(yè)開展人才培訓和認證，鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校開設相關(guān)專業(yè)。發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢委員會作用，加大國內(nèi)外標準化人才培育和引進力度。

（三）加大激勵保障

積極爭取財政資金投入，支持各市安排數(shù)字經(jīng)濟標準化工作專項經(jīng)費，鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織加大投入，形成政府引導、市場主體為主的標準化經(jīng)費投入保障機制。鼓勵各市對數(shù)字經(jīng)濟標準化建設成績突出、效果顯著、示范帶動效應強的單位或個人進行表彰和獎勵。

附件：關(guān)于加快推進我省數(shù)字經(jīng)濟標準化建設的指導意見  魯市監(jiān)發(fā)〔2021〕31號.pdf

山東省市場監(jiān)督管理局     山東省工業(yè)和信息化廳

2021年10月11日