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旅游業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的重要組成，也是全球經(jīng)濟(jì)極為重要的產(chǎn)業(yè)之一。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，OTA市場規(guī)模不斷壯大。據(jù)STATISTA調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從2015年到2019年，全球OTA市場規(guī)模的復(fù)合增長率高達(dá)7.9%。在線住宿預(yù)訂已成為數(shù)字貿(mào)易的典型業(yè)態(tài)，通過OTA預(yù)定成為消費者最偏好選擇的住宿預(yù)訂方式。

據(jù)ISO 9468國際標(biāo)準(zhǔn)研制項目負(fù)責(zé)人、中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會秘書長、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會服務(wù)貿(mào)易分會秘書長姚歆介紹說，截至2021年9月30日，ISO/TC 228共有積極成員國69個和觀察員國39個，發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)39項，在研國際標(biāo)準(zhǔn)14項。國際標(biāo)準(zhǔn)選題包括旅游信息中心、無障礙旅游、探險旅游、工業(yè)旅游、住宿和餐廳等。ISO/TC 228先后成立18個工作組，其中，西班牙牽頭6個，英國牽頭3個，巴西和阿根廷各牽頭2個，奧地利、比利時、伊朗、法國和土耳其各牽頭1個。2021年上半年，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會在ISO/TC 228國內(nèi)技術(shù)對口單位文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）支持下，組織有關(guān)單位和專家，通過研究旅游與相關(guān)服務(wù)的變化趨勢和全球市場需求，結(jié)合中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和實踐優(yōu)勢，采取“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化+國際標(biāo)準(zhǔn)化”雙驅(qū)發(fā)展的路徑，于2021年6月在ISO/TC 228全體會議上提出應(yīng)制定在線旅游領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，并以T/CCPITCSC 030—2019《在線住宿平臺服務(wù)規(guī)范》和T/CCPITCSC 051—2020《在線住宿平臺酒店預(yù)售服務(wù)規(guī)范》兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，提案《旅游與相關(guān)服務(wù) 在線旅游機(jī)構(gòu)（OTA） 在線住宿預(yù)訂平臺服務(wù)指南》。根據(jù)2021年10月14日的立項投票結(jié)果顯示，35國贊成、1國反對、26國棄權(quán)、7國未投票，投票贊成率97.22%。

此次，中國提案并牽頭制定的ISO 9468《旅游與相關(guān)服務(wù) 在線旅游機(jī)構(gòu)（OTA） 在線住宿預(yù)訂平臺服務(wù)指南》將為在線住宿預(yù)訂平臺如何提供在線住宿預(yù)訂及相關(guān)服務(wù)提供指南，聚焦在線住宿預(yù)訂平臺在服務(wù)保障和服務(wù)提供方面需關(guān)注的關(guān)鍵要素，主要包括界定住宿預(yù)訂平臺運(yùn)營者、住宿服務(wù)提供者和消費者三方之間的關(guān)系和職責(zé)，解決服務(wù)提供者身份和能力的審核、預(yù)訂更改與取消、售后服務(wù)、爭議處理等突出問題，保護(hù)消費者普遍關(guān)心的安全和隱私問題，提供在線住宿預(yù)定服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)量管理與提升路徑。該標(biāo)準(zhǔn)將填補(bǔ)在線旅游國際標(biāo)準(zhǔn)的空白，豐富現(xiàn)有旅游及相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

姚歆秘書長進(jìn)一步介紹說，該提案得以在較短的時間內(nèi)成功立項，是在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、文化和旅游部以及中國貿(mào)促會等主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提案單位和國內(nèi)技術(shù)對口單位通力合作的結(jié)果。該提案立項也為踐行“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化+國際標(biāo)準(zhǔn)化”雙驅(qū)發(fā)展路徑再次提供了成功的范例。中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會近年來加大實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的工作力度，致力于推動中國數(shù)字應(yīng)用與服務(wù)、中國文化與元素以及中國倡議與實踐提案國際標(biāo)準(zhǔn)，目前已實現(xiàn)在即時配送、餐飲服務(wù)、直播營銷、校企合作、在線旅游等多個領(lǐng)域中國牽頭國際標(biāo)準(zhǔn)的零突破。 

下一步市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司將進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方力量，廣泛開展國際溝通與合作，加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的力度，利用中國牽頭ISO/TC 228/WG 19“在線旅游機(jī)構(gòu)（OTA）”工作組，繼續(xù)研究在線旅游領(lǐng)域其他新的標(biāo)準(zhǔn)提案，助力我國在在線旅游國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多的中國方案。